Es sind kleine Veränderungen, die im Stabilitätsstaat Deutschland Auskunft über die großen Brüche geben. Am Mittwoch, dem 10. November, warf der Ältestenrat ein solches nüchternes Zeichen an den Beratungsausschuss der Regierung für Regierungsökonomen. Zum ersten Mal spiegelte ihr Jahresbericht in ausgewogener Weise zwei unterschiedliche Ansätze zur Beeinflussung der Finanzpolitik des nächsten Kabinetts wider.
Man befürwortet die strenge Disziplin der öffentlichen Finanzen in der sogenannten „organisationsliberalen“ fanatischen Tradition. Der andere schlägt originelle Lösungen vor, um die massiven Investitionen in digitale Technologie und Dekarbonisierung zu finanzieren, die die zukünftige Allianz tätigen möchte. „Es wird einfach nicht auf die traditionelle Weise funktionieren“, Sie glaubt, dass Monika Schnitzer, Vorstandsökonomin, den zweiten Ansatz unterstützt.
Die Schlussfolgerungen dieses von orthodoxen Ökonomen dominierten Jahresberichts waren noch nie so offen. Diese Revolution im Senat nutzt eine unerwartete Gelegenheit. Die Regierungskoalition unter Angela Merkel hat sich 2020 nicht auf eine Verlängerung der Amtszeit des ultrakonservativen Ratspräsidenten Lars Feld geeinigt. So verließ letzterer die Leiche, ohne einen Nachfolger. Anstelle von fünf Mitgliedern hat der Verwaltungsrat nur vier, was es erforderlich machte, die Ausgewogenheit des Ansatzes zu respektieren. Es spiegelt auch die tiefgreifende Erneuerung der Debatte über makroökonomische Fragen im Land wider.
Auch die Koalition in ihrer Zusammensetzung – bestehend aus Sozialdemokraten, Grünen (Progressive im Haushaltsplan) und Liberalen der (eher traditionellen) FDP – unterliegt dieser Kontroverse. Für die künftige Regierung besteht das Dilemma wie folgt: Wie kann man genügend Haushaltsspielraum schaffen, gleichzeitig Steuererhöhungen vermeiden und den verfassungsmäßigen Mechanismus der „Schuldenbremse“ berühren, der 0,35% des BIP auf das genehmigte strukturelle Defizit setzt. ? Die Herausforderung, während staatliche Kassen bereits Bemühungen zur Stützung der Wirtschaft aufgrund der Gesundheitskrise finanziert haben. Über die Parteien des Zukunftsbündnisses wetteifern Ökonomen um Vorschläge, um dem Staat mehr Kredite zu ermöglichen … ohne dass es im Haushalt auftaucht.
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Die erste und heiß diskutierte Strategie besteht darin, börsennotierte Unternehmen, die vom gleichen Prämienzins wie in Deutschland profitieren, für eine hohe Kreditaufnahme zu nutzen. So kann die Deutsche Bahn, ein zu 100 % im Eigentum des Bundes stehendes Eisenbahnunternehmen, auf wertvolles Geld zugreifen, um die Dekarbonisierung des Verkehrs und die Verbesserung der Infrastruktur voranzutreiben. Auch die ebenfalls im Staatsbesitz befindliche KfW-Investmentbank ist ein wünschenswertes Instrument. Er könnte sich zu einem öffentlichen Investitionsfonds entwickeln, um die Energiewende zu finanzieren. Allerdings haben diese Instrumente aus orthodoxer Sicht den Nachteil, sich im Gegensatz zum klassischen Finanzrecht potenziell der Kontrolle der Parlamentarier zu entziehen.
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